二是做好政策協調與服務。在與金融財政部門合作的過程中,文化系統要掌握并主動提供產業發展的政策和數據信息,向相關部門宣講和解讀《文化產業振興規劃》、《文化部關于加快文化產業發展的指導意見》、《文化部文化產業投資指導目錄》等相關文件,介紹本地區文化產業發展的現狀、特點和重點,爭取金融財政部門相應的支持。
同時,各文化廳局應指導和協調本地區的文化機構和企業,特別是當地國有轉制企業,文化部命名的國家文化產業示范基地、國家級文化產業示范園區、《國家文化出口重點企業目錄》內的企業、省級重點文化企業,以及《文化部文化產業投資指導目錄》中鼓勵的相關企業等,引導其建立現代企業制度,完善公司治理結構和財務制度,為金融界支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。
三是緊密配合文化產業投融資公共服務平臺建設。作為文化行政部門,我們的優勢在于制訂政策和提供公共服務。目前,《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》已經出臺,下一步的工作重點將是搭建文化系統文化產業投融資公共服務平臺。這項工作已于今年春節前啟動,并將在中國文化產業網上開設專區。文化部將利用平臺整合各資本市場資源,開展信貸、信托、債券、證券、基金、保險等多種類型的金融咨詢服務,研究文化產權評估、抵押質押的具體辦法,建立文化產業投融資優質項目數據庫,努力解決文化企業和資本市場之間信息與資源不對稱的問題。
平臺建設是我部建立健全文化產業投融資體系的重點工作,是落實《指導意見》的具體舉措,各文化廳局要高度重視,密切配合,責任到人,抓出實效。
四是深化部行合作,推進文化企業信貸融資。目前,中國進出口銀行、中國銀行和中國工商銀行均與文化部建立了戰略合作伙伴關系。去年,各文化廳局已經參與了申貸項目的征集、報送和初審工作,在最終推薦給口行、中行的近60個貸款項目中,已有23個項目基本落實,涉及金額60多億元。其中,上海城市舞蹈《茶秀》、杭州宋城文化旅游、哈爾濱冰雪大世界、蘇州香山工房、西安華清池《長恨歌》等項目均已放款。這說明部行合作方式已日趨成熟。
特別值得提及的,是中國進出口銀行為俏佳人傳媒提供1225萬美元境外投資貸款,支持其成功并購美國國際視聽傳播有限公司,貸款利率3.51%,比正常利率低2個點,貸款期限5年,寬限期3年。這是銀行部門支持民營文化企業收購境外文化傳媒的首個成功范例,也是銀、企合作在境外投資取得的新突破,得到長春、云山、延東等領導同志的高度肯定。
近期,文化部還將與中國工商銀行聯合下發《關于貫徹落實支持文化產業發展戰略合作協議有關事項的通知》,對文化系統和工商銀行各分支機構如何開展合作提出具體的要求和實施的辦法。
今后,與上述三家銀行的部行合作將依托文化部文化產業投融資公共服務平臺來具體實施。為此,平臺還將收入國家開發銀行、北京銀行等相關信息,擴充擔保機構、產權評估和交易機構、保險機構、證券和債券機構等綜合服務板塊。所有文化企業可自行登錄平臺信貸申報系統,提交申貸項目有關信息和文化廳局填報的初審意見,通過專業評審后,公布處理意見,合格者將推薦給相關銀行。
各地文化行政部門要與建立部行合作關系的銀行在各地的分支機構做好對接,主動推薦申貸項目,并提供相關協調和服務。
五是完善金融支持文化產業的配套機制。鼓勵各地根據自身發展條件和實際需求,與有關部門合作,設立文化產業專項資金和投資基金,組建文化產權評估質押和擔保機構,為文化企業開展信貸融資創造更為有利的條件。
文化系統在加強自身內部學習的同時,應面向各種所有制文化企業,幫助它們普及推廣金融知識,鼓勵它們學會使用社會資金做大做強。要加強對擬上市文化企業的篩選和儲備,積極扶持有條件的企業上市融資,同時鼓勵已上市企業適時增發,通過兼并重組、收購整合等方式,迅速做強做大,打造文化領域的航空母艦。另外,要在有效監管的前提下,積極鼓勵各類投資基金以股權投資的方式進入文化產業,開展風險投資和資本運作。
九部委文件的出臺是件不容易的事,而更不容易的,是如何將《指導意見》中那些鼓舞人心的條款逐一變為現實。希望文化系統的同志們不辜負文化產業發展的使命和重托,珍惜金融財政部門對我們的大力支持,用我們的努力,開創我國文化產業更加輝煌美好的明天!
(責任編輯:王婉瑩)