香港《穩(wěn)定幣條例》于8月份正式實施，標志著全球首個針對法幣掛鉤穩(wěn)定幣的全面監(jiān)管框架落地。該條例通過嚴格的發(fā)牌制度、儲備資產要求及反洗錢機制，重塑香港數字資產生態(tài)。這種對數字資產的開放態(tài)度加上審慎穩(wěn)妥的監(jiān)管方式，將助力香港成為全球數字資產創(chuàng)新中心。

　　針對數字資產，香港于2022年10月份發(fā)布首份政策宣言，其主題是“破題”，今年6月份發(fā)布的第二份政策宣言主題已經變?yōu)椤吧罡薄y(tǒng)計，從2023年6月起，香港特區(qū)開始實施數字資產交易平臺發(fā)牌制度，目前已經有11家平臺獲得發(fā)牌，還有9家平臺的申請正在受理中。特區(qū)政府分別在2023年、2024年發(fā)行過兩批代幣化綠色債券，這些債券都是通過分散式賬本技術來完成登錄和結算。特區(qū)政府正在著手籌備第三批代幣化綠色債券，針對貴金屬、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）的多元應用。隨著“上鏈發(fā)債”模式的常態(tài)化，區(qū)塊鏈技術在金融領域的應用價值將得到越來越多的體現。

　　截至目前，全球穩(wěn)定幣市場規(guī)模已達2400萬美元，去年交易量超過20萬億美元。由于穩(wěn)定幣既具有傳統(tǒng)金融工具的屬性，也有匿名使用等特征，監(jiān)管模式必須兼顧便利性發(fā)揮與風險防控。為此，香港對穩(wěn)定幣發(fā)行牌照的發(fā)放設置了相當高的門檻，僅允許香港注冊公司或在港設辦事處的認可境外金融機構申請牌照。非銀行類申請人需維持最低實繳股本要達到2500萬港元，實施100%的儲備資產隔離，且儲備資產需為現金、美元或港元國債等高流動性資產，由香港持牌銀行托管，每日審計并確保次日贖回的能力。

　　鑒于穩(wěn)定幣采取電子方式轉移、儲存或買賣，物理邊界無法給予其限制。香港將條例監(jiān)管覆蓋范圍界定為兩類穩(wěn)定幣，既包括在香港發(fā)行的所有指明穩(wěn)定幣，也包括在境外發(fā)行但錨定港元或向香港公眾推廣的穩(wěn)定幣。在執(zhí)行上，持牌人應考慮有關司法管轄區(qū)的法律法規(guī)以及所涉及的第三方實體持牌狀態(tài)，并要確保第三方安排符合有關司法管轄區(qū)的相關法律及法規(guī)。這些規(guī)定確保發(fā)行者不會在禁止交易穩(wěn)定幣的司法管轄區(qū)提供穩(wěn)定幣，展示了香港“負責任創(chuàng)新”的姿態(tài)。

　　數字資產的競爭本質是人才的競爭，香港針對數字資產的第二份政策宣言明確將香港界定為“數字資產指示分享與國際合作中心”。香港大學已經開設相關課程，香港證券及投資學會今年3月推出了面向金融從業(yè)者的培訓。從規(guī)則制定到場景拓展，從審批安排到人才培養(yǎng)，香港正在構建一套完整的數字資產生態(tài)，向著全球數字資產高地穩(wěn)步邁進。（本文來源：經濟日報 作者：劉 亮）